leyu体育|新年首次国常会为何聚焦制造业

本文摘要：制造业是实体经济的主体。

制造业是实体经济的主体。目前，我国制造业增加值大约占到全球制造业的30%，名列全球第一。

但也要看见，我国制造业发展面对着许多新的艰难和挑战。从外部环境看，国际环境简单不利，贸易保护主义浮现，全球贸易快速增长缺少动力。从内部环境看，仿效型排浪式消费阶段基本完结，个性化、多样化消费渐成主流，确保产品质量安全性、通过创意供给转录市场需求的重要性明显下降，都对制造业企业明确提出了更高拒绝。

要用改革办法和市场化措施，充份唤起市场主体活力，强化发展动能，增进制造业大位快速增长1月3日，国务院总理李克强主持人开会2020年第一次国务院常务会议。会议研究了多个最重要事项，其中一个最重要议题，是确认增进制造业大位快速增长的措施。

就在这次会议开会的前几天，国家统计局公布了中国制造业订购经理指数(PMI)。2019年12月份，制造业PMI为50.2%，仅有高达荣枯线0.2个百分点。

2019年全年制造业PMI的最高值仅有50.5%，有8个月份的制造业PMI坐落于荣枯线下方。制造业是实体经济的主体，是立国之本，兴国之器，强劲国之基。

国务院常务会议在新年伊始就探讨制造业这一议题，不足以充分说明党中央、国务院对制造业发展的高度重视。改革开放40多年来，我国制造业发展转入腾飞期。

第四次全国经济普查结果显示，2018年末，我国制造业企业法人单位有327万个，比2013年末快速增长45.2%，占到全部工业的比重为94.8%，比2013年末提升1.3个百分点;制造业企业资产总计过百万亿，比2013年末快速增长32.1%，年均快速增长5.7%。目前，我国制造业增加值大约占到全球制造业的30%，名列全球第一。但也要看见，随着中国经济发展转入新的常态，快速增长动力从投资、出口驱动改向消费驱动，产业结构从低端劳密型产业、资源型产业主导，向技术、科学知识密集和创新型产业主导改变。

我们无法再行像过去一样，更加多依赖资源、资本、劳动力等要素投放承托经济快速增长和规模扩展。在这样的形势下，我国制造业发展面对着许多新的艰难和挑战。从外部环境看，国际环境简单不利，贸易保护主义浮现，全球贸易快速增长缺少动力。随着劳动力等要素成本提高，中国生产的成本优势上升。

从内部环境看，仿效型排浪式消费阶段基本完结，个性化、多样化消费渐成主流，确保产品质量安全性、通过创意供给转录市场需求的重要性明显下降，都对制造业企业明确提出了更高拒绝。但是我国许多制造业企业普遍存在自主创新能力偏弱的问题，制造业的实用性技术创新多，原创性、颠覆性技术创新较少。

尤其是有所不同企业在创意上的意识与投放不存在较小差异，民营企业尤其是小微企业创意动能严重不足是制约创新能力提高的主要挑战。根据武汉大学发展战略研究院的抽样调查，民营企业成立研发部门的比重为46.3%，较整体水平较低2.9个百分点。

小型企业创新能力严重不足，有专利的小型企业占比为17.7%，较中型企业和大型企业分别较低了23.9个和39.7个百分点。此外，不少制造业企业在资源和环境的双重压力下，利润空间大大收窄。

2019年前11个月，全国规模以上工业企业构建利润总计同比增长速度持续负增长，工业企业的经营艰难依然较为大。资本脱实向虚的问题长期以来有所不同程度不存在，企业融资难融资喜没显然解决问题，给许多中小企业尤其是小微企业的发展减少了不少艰难。发展实体经济，重点在制造业，难题也在制造业。

当前，中国生产车站在了新的历史与未来的交汇点上，既面对着构建发展质量变革、效率变革、动力变革的重任，也面对着大大强化供给结构对市场需求升级适应性的迫切要求。2019年12月份开会的中央经济工作会议认为，要推展实体经济发展，提高制造业水平，发展新兴产业，增进大众创业万众创意。根据这次国务院常务会议的部署，国家即将用改革办法和市场化措施，充份唤起市场主体活力，强化发展动能，增进制造业大位快速增长。具体来说，主要从四个方面发力，一是前进改革创新;二是大力发展先进设备制造业，实施信息网络等新型基础设施投资反对政策，前进智能、绿色生产;三是不断扩大制造业对外开放;四是深挖内需潜力。

这些工作部署涵括了制度创意、技术创新、市场挖潜等领域，才是是当前制造业发展亟须解决的短板，也是2020年贯彻落实中央决策部署，增进制造业大位快速增长的着力点。从深化改革的看作，必需更进一步扫除制约制造业发展的体制机制障碍，持续深化简政放权、放管融合、优化服务改革，最大限度增加政府对市场资源的必要配备，最大限度增加政府对市场活动的直接干预，强化和规范事中事后监管，着力提高政务服务能力和水平，贯彻减少制度性交易成本，更大唤起市场活力和社会创造力，强化发展动力。

要深化金融供给外侧结构性改革，疏浚货币政策传导机制，减少制造业中长期融资，推展减轻民营和中小微企业融资难融资喜问题，引领资金更好地反对企业增大技术研发投放，提高中高端产品供给质量，以更高质量的供给造就有效地市场需求的更进一步不断扩大。从创意的看作，必需一直坚决以创意为灵魂，希望攻下卡脖子的技术瓶颈，全方位构建从跟跑到排在。

尤其是要强化应用于基础研究，扩展实行国家根本性科技项目，引人注目关键共性技术、前沿引导技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，减缓推展工业化与信息化融合，大力发展智能生产，大大培育制造业竞争新的优势。更为重要的是，要减缓推展科技成果转化成应用于，无法让科研创意成果逗留在纸面上，静静地躺在实验室里，而是要确实运用到生产实践中，确实让新技术在引导各行业各领域高质量发展中充分发挥关键作用。要坚决以人为本，强化人才培养，引领更加多优秀人才向制造业汇集，夯实制造业高质量发展的人才承托。

从市场的看作，要希望和引领企业把资金投向先进设备生产领域，减缓推展制造业信息化和设备更新改造，射击减少品种优化产品供给，挖出市场需求盲点，研发个性化、时尚化、功能化产品，非常丰富产品类型和档次，不仅可以推展整个制造业的转型升级，提高制造业企业的市场竞争力，也能更佳地为消费者获取高质量的产品，更佳地符合消费者多层次、自定义化市场需求，使消费者更加有信心、更敢消费、更加不愿花钱，增进产业和消费双升级，充分发挥消费的基础起到和投资的关键作用。此外，还必需坚决质量第一、效益优先，使中国生产沦为国际市场竞争中的质量担任;减缓培育一批有特色、有价值、有底蕴的中国品牌和金字招牌;打造出一批有国际竞争力的先进设备制造业集群，提高产业基础能力和产业链现代化水平;以更为积极主动的姿态带入全球贸易体系，大力贯彻对外开放与合作，积极参与全球范围内资源配置，大力带入全球价值链、产业链、供应链。

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